成型起勢(shì)

海南國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展觀察

在中國(guó)版圖的最南端，3.54萬(wàn)平方公里的海南島鑲嵌南海。這里是中國(guó)唯一的熱帶島嶼，如今成為了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的關(guān)鍵樞紐，承載著建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的國(guó)家使命。

曾經(jīng)，這片寶島因歷史條件限制，國(guó)資國(guó)企長(zhǎng)期面臨“小散弱”困境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，技術(shù)創(chuàng)新滯后，自身基礎(chǔ)薄弱，盈利能力欠佳。

時(shí)光荏苒，2018年，黨中央宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。海南省國(guó)資國(guó)企把握歷史性機(jī)遇，開(kāi)啟了一系列突破性變革。通過(guò)《海南省屬國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的頂層設(shè)計(jì)，確立了國(guó)資國(guó)企的“戰(zhàn)略支撐”地位，提出系統(tǒng)性優(yōu)化國(guó)資布局，破解“產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題”。通過(guò)刀刃向內(nèi)的改革，夯實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度根基，構(gòu)建起市場(chǎng)化改革的“四梁八柱”，企業(yè)從“行政化管理”轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

此后，海南省“國(guó)資艦隊(duì)”逐步成型起勢(shì)，龍頭矩陣崛起，產(chǎn)業(yè)鏈條向種業(yè)、商業(yè)航天、深海、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域延伸，成為支撐海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鋼筋鐵骨”。

近日，記者走進(jìn)海南省，調(diào)研當(dāng)?shù)貒?guó)資國(guó)企深化改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、助力海南自貿(mào)港建設(shè)背后的故事。記者在采訪中了解到，2021年至2024年，海南省屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到417.9億元，同比增長(zhǎng)2倍以上，是同期企業(yè)利潤(rùn)的3.4倍。

至2024年底，海南省屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額突破6672億元，全年?duì)I收1543億元，利潤(rùn)總額31.4億元，比2019年分別增長(zhǎng)257%、239%、96%，主要指標(biāo)在全國(guó)各省市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)排名上升5位。

“站在2025年初的節(jié)點(diǎn)回望，海南國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)完成率達(dá)71%，‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)有望基本實(shí)現(xiàn)?！焙Ｄ鲜?guó)資委黨委書記、主任馬詠華告訴記者，當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，海南省國(guó)資國(guó)企以“制度創(chuàng)新+技術(shù)自主+區(qū)域協(xié)同”為引擎，向種圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng)。

當(dāng)海南農(nóng)墾的種子從南繁基地播向全國(guó)，海底數(shù)據(jù)中心的光纜連通東南亞，商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)的火箭直刺蒼穹，低空經(jīng)濟(jì)的航班掠過(guò)碧海銀灘，海南旅投的驛站溫?fù)崛诵摹Ｄ蠂?guó)資國(guó)企用實(shí)踐證明：在國(guó)家戰(zhàn)略的宏大敘事中，身處島嶼的地方國(guó)企有能力做好改革的“答卷人”，也將成為開(kāi)放的“弄潮兒”。

?？跂|坡老碼頭為國(guó)內(nèi)首個(gè)沉浸式東坡文化生活街區(qū)

“海南是一座孤島，更是一座寶島?！碑?dāng)?shù)厝苏f(shuō)，這片島嶼，自秦朝納入中國(guó)版圖，成為南?？ひ徊糠忠詠?lái)，逐步成為中國(guó)人“下南洋”做貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站，發(fā)展歷程曲折不易。

新中國(guó)成立后，海南迎來(lái)新發(fā)展階段，卻長(zhǎng)期受到多重制約。

海南工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，1950年全島工業(yè)總產(chǎn)值不足1億元，僅有34家企業(yè)。交通運(yùn)輸不便，1950年至1988年建省前，進(jìn)出島依賴輪渡，年客運(yùn)量?jī)H180萬(wàn)人次。人口教育水平滯后，這個(gè)擁有黎、苗等54個(gè)民族、620多萬(wàn)常住人口的省份，基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期落后。

1988年4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，將海南島推向中國(guó)改革開(kāi)放的最前沿。

之后的二十年，由于海南的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小、制度有待規(guī)范，發(fā)展幾經(jīng)起落，省屬企業(yè)長(zhǎng)期呈“小散弱”狀態(tài)。

2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。同年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，其中明確指出要深化國(guó)有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，探索政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

海南國(guó)資國(guó)企迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇?！笆∥⑹≌疀Q心以自貿(mào)港建設(shè)為契機(jī)，扭轉(zhuǎn)省屬國(guó)資國(guó)企‘小散弱’局面，筑牢海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地基?！瘪R詠華介紹。

2020年4月30日，馬詠華履新海南省國(guó)資委黨委書記、主任，彼時(shí)，正值海南省國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)艱巨之時(shí)。

這一年是“十三五”收官之年，由于種種歷史短板，當(dāng)年海南省屬企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入僅445.18億元，資產(chǎn)總額2259.97億元，占全國(guó)地方監(jiān)管企業(yè)0.27%，主要指標(biāo)排名全國(guó)倒數(shù)第二。

時(shí)至今日，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化布局，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，提升效益，海南國(guó)資國(guó)企交出一系列亮眼答卷。

“全省國(guó)資布局發(fā)生了系統(tǒng)性重構(gòu)?！瘪R詠華表示，2022年，第一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃收官時(shí)，海南省國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、上繳稅費(fèi)分別為2019年的2.4倍、1.6倍、2倍、2.2倍。

海南省屬企業(yè)新格局形成，龍頭矩陣強(qiáng)勢(shì)崛起，產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸——

2003年海南省國(guó)資委成立之初，企業(yè)資源分散、管理混亂，現(xiàn)代化管理與治理能力不足，主業(yè)盈利能力、資本運(yùn)作及科技創(chuàng)新能力薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，海南省屬企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、管理混亂、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。

2021年，《海南省屬國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，明確要打造海南省屬國(guó)資國(guó)企“聯(lián)合艦隊(duì)”，通過(guò)“資源整合、主業(yè)聚焦、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”三輪驅(qū)動(dòng)，破解歷史積累的“小散弱”難題。

“海南省國(guó)資委推動(dòng)國(guó)有資本、資產(chǎn)、資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)選行業(yè)、上市公司集中?！瘪R詠華表示，目前，海南省已經(jīng)構(gòu)建了“2家投資運(yùn)營(yíng)主體+7家龍頭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)+10家專業(yè)化特色企業(yè)”的國(guó)資新格局，省屬骨干企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用逐步顯現(xiàn)。

2024年，海墾集團(tuán)、海南控股、海南交投、海南建投、海南水發(fā)、海南旅投等6家省屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模都突破百億元大關(guān)。其中，海墾集團(tuán)、海南控股以超2000億元資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)居第一梯隊(duì)，前者已躋身“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，后者2024年?duì)I收規(guī)模已超過(guò)入榜門檻。

“海南省屬企業(yè)帶頭打造符合海南自貿(mào)港發(fā)展方向的核心主業(yè)，提高核心業(yè)務(wù)集中度?！瘪R詠華說(shuō)，一批省屬企業(yè)跨越式發(fā)展勢(shì)頭良好，成為海南自貿(mào)港建設(shè)的高質(zhì)量市場(chǎng)主體。

與此同時(shí)，各企業(yè)聚焦主業(yè)，迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。

比如，交通產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。海南控股機(jī)場(chǎng)及臨空產(chǎn)業(yè)板塊加快崛起，恢復(fù)和開(kāi)通境外客運(yùn)航線77條，累計(jì)完成569單飛機(jī)維修項(xiàng)目，島內(nèi)三場(chǎng)運(yùn)輸航班架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量均創(chuàng)歷史新高。海南高速堅(jiān)持“回歸主業(yè)”，大力拓展碎石、瀝青、砂石等建材業(yè)務(wù)，接收8個(gè)市縣國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)。

工程建設(shè)破局突圍。海南地礦加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度，自莫桑比克回運(yùn)鋯鈦礦33.18萬(wàn)噸，中標(biāo)海上油氣勘查項(xiàng)目，為全省59個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)提供工程地質(zhì)技術(shù)服務(wù)。海南建投省內(nèi)市場(chǎng)占有率上升至15.85%，扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)下滑的態(tài)勢(shì)。

資產(chǎn)池?cái)U(kuò)容升級(jí)。海南產(chǎn)交所鞏固產(chǎn)權(quán)交易和招標(biāo)采購(gòu)核心主業(yè)，拓展閑置資產(chǎn)、罰沒(méi)資產(chǎn)、央企資產(chǎn)交易等新業(yè)務(wù)，產(chǎn)權(quán)交易數(shù)量和額度創(chuàng)下新高。海南聯(lián)合提升金融不良資產(chǎn)處置核心主業(yè)能力，2024年完成275筆債權(quán)處置實(shí)現(xiàn)收入11.35億元，不良債權(quán)清收回款26.89億元。

文旅產(chǎn)業(yè)價(jià)值躍遷。海南旅投組建后，聚焦海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)投資發(fā)展運(yùn)營(yíng)商的定位，發(fā)展離島購(gòu)物免稅、旅游服務(wù)、客運(yùn)、酒店等產(chǎn)業(yè)，營(yíng)業(yè)規(guī)模達(dá)到組建前6倍。

國(guó)企改革向縱深推進(jìn)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度筑牢發(fā)展根基——

2020年以來(lái)，國(guó)企改革三年行動(dòng)、國(guó)企改革深化提升行動(dòng)相繼落地，海南省國(guó)資國(guó)企以刀刃向內(nèi)的改革，逐一搬開(kāi)了公司治理能力弱、市場(chǎng)化程度低、法治監(jiān)管缺席這些阻礙海南國(guó)資國(guó)企發(fā)展的“絆腳石”，各企業(yè)練好“內(nèi)功”，建立牢固的發(fā)展根基。

2021年，《中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022）的通知》發(fā)布，企業(yè)的市場(chǎng)化導(dǎo)向逐步確立，內(nèi)生動(dòng)力有力激發(fā)，體制機(jī)制、企業(yè)科技、管理和商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新，國(guó)資運(yùn)行質(zhì)量和效率提升。

2023年至今，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)?！敖陙?lái)，海南省國(guó)資委制定落實(shí)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)工作分解臺(tái)賬，將改革任務(wù)清單化、序時(shí)化、責(zé)任化?！瘪R詠華說(shuō)，截至2024年底，改革任務(wù)完成率達(dá)到71%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度要求。

通過(guò)改革，海南省屬企業(yè)公司治理提質(zhì)增效。記者從海南交投了解到，公司通過(guò)制定《會(huì)議核決權(quán)限》和《崗位核決權(quán)限》，修訂《公路工程項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》等40余項(xiàng)內(nèi)控制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

海鋼集團(tuán)出臺(tái)“三重一大”事項(xiàng)清單，簽訂了《董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層授權(quán)書》。下屬8家各級(jí)子企業(yè)中，有4家完成了董事會(huì)應(yīng)建盡建與外部董事占多數(shù)，3家建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。

據(jù)了解，目前共有19家省屬一級(jí)企業(yè)、218家各級(jí)子企業(yè)完成董事會(huì)應(yīng)建盡建。16家一級(jí)企業(yè)、178家各級(jí)子企業(yè)建立了董事會(huì)授權(quán)管理制度。2024年，海南省國(guó)資委出臺(tái)了《海南省省屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)外部董事履職指南》。

市場(chǎng)化機(jī)制激活動(dòng)能，薪酬分配改革打破“大鍋飯”。2024年，海南省省屬企業(yè)工資總額浮動(dòng)幅度從25%擴(kuò)大至50%，省屬企業(yè)職工人均薪酬達(dá)10.78萬(wàn)元，比2019年同比增長(zhǎng)65.8%。

海南旅投實(shí)施總部機(jī)構(gòu)改革，合理設(shè)置總部部門及核心崗位，調(diào)整公司本部組織架構(gòu)、崗位及編制方案，提高組織靈活度。集團(tuán)實(shí)施總部與二級(jí)子企業(yè)薪酬和績(jī)效考核制度改革，印發(fā)《二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬管理辦法》等，二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬與績(jī)效考核深度掛鉤。

海南建投構(gòu)建“多通道晉升+寬帶薪酬”體系，開(kāi)展“金鷹計(jì)劃”等多種內(nèi)部人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷完善員工縱向晉升和橫向流動(dòng)機(jī)制。

法治監(jiān)管不斷加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)利益保駕護(hù)航。隨著2024年新年首日，《海南自由貿(mào)易港企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)條例》正式施行，全省一年內(nèi)立改廢10份規(guī)范性文件，廢止17件舊規(guī)，2024年妥善處理3164宗法律糾紛，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)40億元。

作為法治化處置“僵尸企業(yè)”的典型范例，海南寅鼎實(shí)業(yè)公司盤活資產(chǎn)14億余元，清理債務(wù)45億元。海南路橋與東方市政府合同糾紛案達(dá)成和解，挽回經(jīng)濟(jì)損失約2億元。

企業(yè)營(yíng)收“造血能力”發(fā)生質(zhì)變，重大項(xiàng)目投資穩(wěn)步推進(jìn)——

通過(guò)優(yōu)化布局，深化改革等一系列舉措的成功落地，2024年，海南省屬企業(yè)營(yíng)收大幅增長(zhǎng)，盈利能力增強(qiáng)，“家底”越來(lái)越厚，投資超額完成，交出了亮眼答卷，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1543億元，同比大幅增長(zhǎng)31.5%。其中，聯(lián)合資產(chǎn)、海鋼集團(tuán)、海南海洋三家企業(yè)收入增長(zhǎng)尤為突出，分別以175%、112%和110%的增幅領(lǐng)漲。

盈利表現(xiàn)方面，海南省屬企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額31.4億元，主業(yè)盈利能力顯著增強(qiáng)。比如，海南聯(lián)合利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)近兩倍增長(zhǎng)，海南金城利潤(rùn)增幅達(dá)72.5%，?？啬茉匆?4%的穩(wěn)健增速持續(xù)擴(kuò)張。

資產(chǎn)“家底”越來(lái)越厚，截至2024年底，海南省國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的總資產(chǎn)已經(jīng)突破6672億元，同比增長(zhǎng)近28%，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)百億元的企業(yè)已經(jīng)增至6家。

在投資領(lǐng)域，海南省屬企業(yè)全年固定資產(chǎn)投資總額達(dá)349.51億元，較計(jì)劃超額完成20多億元。股權(quán)投資成為最大亮點(diǎn)，年初制定的67.75億元目標(biāo)最終被刷新至174.06億元，完成率突破257%，以翻倍成績(jī)成為年度投資增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。

“現(xiàn)階段，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序，海南國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)了從實(shí)力弱小到跨越式發(fā)展成型起勢(shì)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主力軍作用日益彰顯。”正如馬詠華所言，“我們始終牢記‘國(guó)之大者’，讓國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展成果，更好地惠及海南自貿(mào)港建設(shè)與千萬(wàn)瓊島百姓?！?/span>

黨建與發(fā)展驅(qū)動(dòng)“紅色引擎” 央企與地方實(shí)現(xiàn)同頻共振——

在海南國(guó)資系統(tǒng)，“紅色基因”正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，海南國(guó)資國(guó)企打造了百家黨建品牌矩陣，78家駐瓊央企、1500多個(gè)央企黨組織實(shí)現(xiàn)基層黨建屬地管理，全年組織駐瓊央企黨員骨干培訓(xùn)1300余人次，發(fā)展黨員超過(guò)860名，超過(guò)省市企業(yè)平均水平。

干部和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2024年，駐瓊央企、各省屬企業(yè)參加招聘會(huì)，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生1459人，各省屬企業(yè)積極申報(bào)并認(rèn)定各類高層次人才653人，有1人獲評(píng)國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、4個(gè)人才團(tuán)隊(duì)獲評(píng)海南省人才團(tuán)隊(duì)。

《海南省屬國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要“加強(qiáng)省屬國(guó)資國(guó)企與央企、市縣國(guó)有企業(yè)及其它地方國(guó)有企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”。對(duì)此，在新一輪“百家央企進(jìn)海南”行動(dòng)中，海南建立閉環(huán)服務(wù)央企工作機(jī)制，出臺(tái)了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系央企分工方案，出臺(tái)了協(xié)助做好駐瓊央企黨建工作實(shí)施辦法，海南省國(guó)資委持續(xù)做好保障和服務(wù)。

截至2024年9月底，駐瓊央企總數(shù)達(dá)789戶，較2023年底新增31戶；資產(chǎn)總額達(dá)8959.9億元，同比增長(zhǎng)3.1%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4094億元，同比增長(zhǎng)2.3%；利潤(rùn)總額242.7億元，同比增長(zhǎng)13.7%。主要指標(biāo)增幅連續(xù)多年在全國(guó)名列前茅。目前，與海南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的央企達(dá)63家。

海南省屬企業(yè)2020年—2024年部分財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

據(jù)公開(kāi)資料整理

“2025年，我們將充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)為央企在瓊投資興業(yè)做好保障?！瘪R詠華告訴記者，一方面，繼續(xù)突出央企國(guó)際業(yè)務(wù)總部、功能性總部、區(qū)域總部、科研院所等重點(diǎn)目標(biāo)，加大“鏈主”型央企、外向型央企引進(jìn)力度。另一方面，會(huì)同有關(guān)部門，共同新謀劃一批有一定投資規(guī)模、能夠展示海南自貿(mào)港和中國(guó)形象的標(biāo)志性項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)央企在海南設(shè)立跨境資金集中運(yùn)營(yíng)中心，中國(guó)中化集團(tuán)該中心已經(jīng)落戶海南。

在海南省國(guó)資委的指導(dǎo)下，海南國(guó)資國(guó)企與自由貿(mào)易港的建設(shè)桴鼓相應(yīng)，用雄心壯志實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“海南速度”。

在此過(guò)程中，海南省國(guó)資委如何分步驟、分階段解決“疑難雜癥”？如何逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)省屬企業(yè)改革，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”？

記者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，首先是管好報(bào)表。通過(guò)對(duì)報(bào)表和實(shí)情綜合“會(huì)診”，找到國(guó)企改革的精確路徑。

“必須在散沙里看清每個(gè)國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題是什么、為什么、要解決什么問(wèn)題、怎么辦。先綜合會(huì)診，才能精準(zhǔn)改革?！瘪R詠華表示，要看清楚、想明白、快行動(dòng)、重結(jié)果，把企業(yè)報(bào)表研究透是當(dāng)務(wù)之急。

2020年夏天，海南省國(guó)資委用兩個(gè)多月時(shí)間，對(duì)省屬國(guó)企進(jìn)行了全面掃描和“會(huì)診”，把企業(yè)的規(guī)劃、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)、改革、法務(wù)、考核等各個(gè)條線都分析透徹，最終形成嚴(yán)謹(jǐn)全面的《企業(yè)綜合分析》。

會(huì)診結(jié)束后，海南省國(guó)資委意識(shí)到，省屬國(guó)企的主要問(wèn)題在于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、主業(yè)盈利能力不強(qiáng)、資本運(yùn)作與市場(chǎng)融資能力薄弱、科技創(chuàng)新能力弱。

時(shí)值國(guó)企改革三年行動(dòng)和“十四五”初期，也正是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的起步階段和關(guān)鍵時(shí)期，各省屬企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，深入研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，有效配置資源，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)差異化、特色化、可持續(xù)發(fā)展。

2020年至2024年，海南省屬重點(diǎn)國(guó)企資產(chǎn)總額連續(xù)跨過(guò)5個(gè)千億元臺(tái)階，資產(chǎn)負(fù)債率39.3%、處于全國(guó)最低水平，營(yíng)收和利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)。

同時(shí)，海南省國(guó)資委對(duì)市縣國(guó)企改革發(fā)展、國(guó)資監(jiān)管等工作進(jìn)行安排部署。起草《關(guān)于全省市縣國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作情況的調(diào)研報(bào)告》。按照省政府關(guān)于組建三亞經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域國(guó)有企業(yè)的部署，組織三亞、陵水、樂(lè)東、五指山、保亭等市縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)召開(kāi)座談會(huì)，會(huì)議決定由三亞市屬企業(yè)牽頭組建跨區(qū)域投資開(kāi)發(fā)公司。

市縣國(guó)資改革打開(kāi)新局面，固定投資同比激增45.7%，營(yíng)收增速形成“五指山200%、昌江170%”的雁行陣列。海口、三亞等地的國(guó)企率先點(diǎn)亮盈利坐標(biāo)，盈利面近半數(shù)，為地方經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)能。

其次是護(hù)好根基，推進(jìn)國(guó)有資源資產(chǎn)化資本化，規(guī)范國(guó)企土地開(kāi)發(fā)，保護(hù)海南省建設(shè)的重要資本。

在這座面積不大的海島上，土地是不可替代的重要資源。據(jù)悉，海南省屬企業(yè)共有各類土地資源980萬(wàn)畝，絕大部分是劃撥農(nóng)用地、林地或工業(yè)用地，未實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化和資本化。2020年以來(lái)，通過(guò)盤活存量土地資源，海南省國(guó)資國(guó)企成功將土地資源價(jià)值顯性化，并實(shí)現(xiàn)部分城市劃撥土地變性開(kāi)發(fā)利用。

“我們實(shí)現(xiàn)了農(nóng)墾土地資本化?！焙瘓F(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)包洪文表示，海墾集團(tuán)完善土地管理，啟動(dòng)海南農(nóng)墾“1+2+N”土地制度集成創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)“一張圖”土地?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)，全墾區(qū)鋪開(kāi)運(yùn)行，并成功打通與省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通28項(xiàng)。推進(jìn)3個(gè)市縣土地綜合整治項(xiàng)目9014.45畝國(guó)有劃撥農(nóng)用地資本化試點(diǎn)，完成6193.32畝存量經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地資本化，土地價(jià)值提升至148.62億元。

瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)，海墾企業(yè)立足“一場(chǎng)一品”戰(zhàn)略，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展綠橙種植產(chǎn)業(yè)

再次是資本運(yùn)作，開(kāi)展戰(zhàn)略并購(gòu)與合作，快速“聚沙成塔”。

“為提高融資能力，降低融資成本，海南省國(guó)資委打通直接融資通道，推動(dòng)有條件的企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)?！瘪R詠華表示。

比如，海南控股收購(gòu)上市公司中航三鑫并更名為海南發(fā)展、收購(gòu)海航基礎(chǔ)并更名海南機(jī)場(chǎng)、收購(gòu)華鐵應(yīng)急并更名海南華鐵，聯(lián)合資產(chǎn)公司破產(chǎn)重整ST華聞，海南橡膠收購(gòu)央企新加坡上市公司合盛股份，海鋼集團(tuán)收購(gòu)榮程股份。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)提升信用等級(jí)，AAA級(jí)信用等級(jí)企業(yè)從1家提升到3家，還新增6家AA+信用等級(jí)企業(yè)。2024年通過(guò)發(fā)行境內(nèi)外債券、Reits、上市公司定增等方式，共獲得直接融資近100億元。

資本運(yùn)作的成效非常明顯。記者從海南控股了解到，集團(tuán)確立“海南省重大戰(zhàn)略投資平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商、自貿(mào)港新興產(chǎn)業(yè)生力軍”三大發(fā)展定位，通過(guò)并購(gòu)、整合或組建了中航三鑫股份、海航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省鹽業(yè)集團(tuán)等，2023年資產(chǎn)規(guī)模、收入、利潤(rùn)分別達(dá)到了1868億元、339億元、3.6億元，分別為2019年的3.1倍、25倍、1.5倍。

海墾集團(tuán)立足“天然橡膠國(guó)家戰(zhàn)略物資的提供者”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)者”“深化國(guó)有企業(yè)改革的探路者”的核心角色定位，通過(guò)收購(gòu)整合中化合盛農(nóng)業(yè)、省聯(lián)合資產(chǎn)公司等企業(yè)，2024年資產(chǎn)總額2681.21億元，營(yíng)業(yè)收入642.90億元，利潤(rùn)總額20.23億元，分別為2019年的4.4倍、2.8倍、3倍。

“2023年，海南農(nóng)墾下屬海膠集團(tuán)完成合盛農(nóng)業(yè)公司并購(gòu)，成為合盛農(nóng)業(yè)第一大股東?！卑槲姆Q，完成并購(gòu)后，海膠集團(tuán)成為全球最大的天然橡膠種植、加工、貿(mào)易企業(yè)，主要生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)居全球首位，其中，天然橡膠年加工量約占全球產(chǎn)量的9%，銷售貿(mào)易量約占全球消費(fèi)量的27%。

同時(shí)，海南省國(guó)資委推動(dòng)全省投融資體制改革，引導(dǎo)抱團(tuán)發(fā)展。

為了解決全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大的難題，從2020年開(kāi)始，海南省國(guó)資委牽頭研究起草、推動(dòng)實(shí)施全省交通、水務(wù)、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)域的投融資體制改革方案，重組設(shè)立省交通集團(tuán)、水投集團(tuán)，省自貿(mào)港投資集團(tuán)正在整合推進(jìn)中。

馬詠華告訴記者，改革的目標(biāo)是改變過(guò)去部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)政府做主體、財(cái)政資金直撥項(xiàng)目“費(fèi)用化”“一塊錢當(dāng)一塊錢用”的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)做主體，把沉淀的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)資產(chǎn)，把行政性收費(fèi)轉(zhuǎn)化為企業(yè)收入，財(cái)政資金注入企業(yè)作為資本金，企業(yè)通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)化融資、商業(yè)化運(yùn)行，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資建設(shè)。

“同時(shí)，引導(dǎo)抱團(tuán)發(fā)展，樹(shù)立全省國(guó)資‘一盤棋’理念。”據(jù)馬詠華介紹，海南省國(guó)資委推動(dòng)省屬企業(yè)以股權(quán)運(yùn)作為紐帶，通過(guò)土地集中、資金協(xié)同、項(xiàng)目共建、購(gòu)銷合作、專業(yè)化運(yùn)作等方式，實(shí)現(xiàn)資源整合、抱團(tuán)取暖，謀劃安居房項(xiàng)目1.8萬(wàn)套、總投資163億元。

最后是孵化未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深化資產(chǎn)市場(chǎng)布局，培育科技產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

2024年6月，海南省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司揭牌成立，目前已初步完成國(guó)資“1+N”母子基金矩陣搭建。在實(shí)控主體成立年限尚不滿足監(jiān)管要求的前提下，通過(guò)創(chuàng)新架構(gòu)設(shè)計(jì)，短時(shí)間內(nèi)完成海南國(guó)改基金股權(quán)接收與監(jiān)管備案，成為全國(guó)前沿成功范例。

“公司通過(guò)發(fā)揮國(guó)有資本金補(bǔ)充功能，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，致力發(fā)展成為海南自貿(mào)港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，做好落實(shí)省委、省政府和省國(guó)資委戰(zhàn)略意圖的準(zhǔn)備?！焙Ｄ鲜?guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理陳仕杰表示。

實(shí)踐中，海南省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司推動(dòng)海南國(guó)資母基金的設(shè)立并實(shí)質(zhì)性投資運(yùn)作，著手打造海南國(guó)資系“1+N”母子基金矩陣，重點(diǎn)籌建海南國(guó)資資本金補(bǔ)充功能基金、算力基礎(chǔ)設(shè)施投資基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)系列基金，資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)一步提升。

海南省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司所屬海南信投集團(tuán)積極推進(jìn)投資培育，多家高新技術(shù)企業(yè)迎來(lái)階段性收獲。

比如，海南航芯實(shí)現(xiàn)IGBT功率模組產(chǎn)品商用突破，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5500萬(wàn)元，2025年?duì)I收預(yù)計(jì)將大幅增長(zhǎng)。海南寰宇相繼引入清華水木創(chuàng)投及陵水縣政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資，估值持續(xù)增長(zhǎng)，正在以資產(chǎn)重組方式裝入上市公司。海南信投啟明打造了海南自貿(mào)港數(shù)字安全運(yùn)營(yíng)中心，在國(guó)家某部攻防演練活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)歷史性突破，取得優(yōu)異成績(jī)。海南數(shù)貿(mào)推進(jìn)海南自貿(mào)港“一號(hào)工程”封關(guān)信息化項(xiàng)目建設(shè)，奮戰(zhàn)在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作一線。

“外部企業(yè)愿意來(lái)的，直接來(lái)做；不愿意做的，我們先做，再邀請(qǐng)企業(yè)合作?！瘪R詠華說(shuō)，未來(lái)的海南將從“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”到當(dāng)好長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)生態(tài)在全島生根發(fā)芽，成型起勢(shì)。

白日不到處，青春恰自來(lái)。開(kāi)放與進(jìn)步，在海南從未停止。

對(duì)比新加坡和迪拜60余年的大規(guī)?，F(xiàn)代化建設(shè)，海南的建設(shè)時(shí)間僅有37年。當(dāng)前，自貿(mào)港封關(guān)的“發(fā)展快車道”即將打開(kāi)，海南國(guó)資國(guó)企正朝著新的戰(zhàn)略愿景大踏步前行。

“目前，海南國(guó)資國(guó)企已初步形成三大定位，作為國(guó)際旅游消費(fèi)中心節(jié)點(diǎn)、區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合者、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈者的建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以此為基礎(chǔ)，可爭(zhēng)取發(fā)展上的進(jìn)一步突破?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院國(guó)際政治系副主任辛平說(shuō)。

當(dāng)前，海南國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展已經(jīng)從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向技術(shù)與政策“雙輪驅(qū)動(dòng)”，積極向種圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng)，抓住開(kāi)放機(jī)遇，用好獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，跨步走向世界。

向種圖強(qiáng)——

當(dāng)前，全球種業(yè)正加速向精準(zhǔn)化、高效化方向演進(jìn)，基因編輯、分子標(biāo)記等生物技術(shù)廣泛應(yīng)用，全球種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局深刻調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在生物育種技術(shù)迭代與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，預(yù)計(jì)2025年種業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將突破600億美元，年均增速穩(wěn)定在5%左右。

海南島坐落于北緯18°10′—20°10′的金色緯度線，是我國(guó)唯一全境位于熱帶的島嶼省份，憑借年均22—26℃的恒溫氣候、全年超2000小時(shí)的充足日照，成為熱帶高效農(nóng)業(yè)和種業(yè)科技發(fā)展的沃土，承載著守護(hù)國(guó)家種業(yè)安全的重要使命——全國(guó)70%的農(nóng)作物新品種在此完成區(qū)域性試驗(yàn)，為人民的“米袋子”和“菜籃子”提供源頭創(chuàng)新動(dòng)力。

2023年，海南種業(yè)發(fā)展迎來(lái)里程碑式跨越。海墾集團(tuán)承建的國(guó)家南繁生物育種專區(qū)正式投入運(yùn)營(yíng)，截至目前已有中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大等75家科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)入駐。2024年省級(jí)種業(yè)集團(tuán)——海南南繁種業(yè)集團(tuán)組建完成，“我們通過(guò)提供高標(biāo)準(zhǔn)科研用地，配套建成智能化溫室、種質(zhì)資源庫(kù)等現(xiàn)代育種設(shè)施，為南繁科研育種構(gòu)建起全周期服務(wù)體系?！蹦戏狈N業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，海南種業(yè)從分散化發(fā)展邁向集約化、產(chǎn)業(yè)化新階段。為強(qiáng)化“種業(yè)芯片”自主創(chuàng)新能力，海墾集團(tuán)啟動(dòng)育種攻關(guān)項(xiàng)目，組建玉米、水稻、蔬菜、熱帶水果等科研團(tuán)隊(duì)。2024年全年組配玉米新組合3000余份，引進(jìn)水稻300份、番茄429份、熱帶果樹(shù)等種質(zhì)資源50多個(gè)，推進(jìn)玉米、水稻、番茄商業(yè)化育種。

南繁生物育種專區(qū)

向天圖強(qiáng)——

星空浩瀚，逐夢(mèng)蒼穹。商業(yè)航天是推動(dòng)空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)的重要力量。海南商發(fā)建成我國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，從一片椰林起步，僅用兩年多時(shí)間，便建成了現(xiàn)代化的航天發(fā)射基地。從動(dòng)工到全面建成并成功首發(fā)，僅用878天，就完成了傳統(tǒng)5—8年建設(shè)周期。

2024年11月30日晚，隨著長(zhǎng)征十二號(hào)遙一運(yùn)載火箭騰空而起，伴著巨大的轟鳴聲飛向浩瀚的太空，中國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)——海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)在二號(hào)工位成功實(shí)現(xiàn)首次發(fā)射。僅僅不到三個(gè)半月，2025年3月12日凌晨，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)一號(hào)發(fā)射工位首次發(fā)射取得圓滿成功，長(zhǎng)征八號(hào)遙六運(yùn)載火箭以“一箭十八星”方式將千帆星座第五批組網(wǎng)衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。

至此，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)雙工位首發(fā)成功，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)雙工位發(fā)射能力得到完整驗(yàn)證，開(kāi)啟了中國(guó)航天商業(yè)化新紀(jì)元，也在帶動(dòng)衛(wèi)星鏈、火箭鏈投資聚集海南。

在海南，年均超300天適宜通航，可飛天數(shù)與空中游覽時(shí)長(zhǎng)全國(guó)居首。南沙、西沙、中沙群島碧海環(huán)繞、椰林銀灘相映成畫。作為全國(guó)首批低空改革試點(diǎn)，這里依托“藍(lán)天優(yōu)勢(shì)”激活低空經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。

2023年11月，海南省國(guó)資委成功引入央企中國(guó)通航公司，并重組吸收海南金林集團(tuán)，成為低空主業(yè)明確的省屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。近年來(lái)，中國(guó)通航依托低空游覽行業(yè)基礎(chǔ)，將業(yè)務(wù)向南海島嶼延伸，依托海南低空游全國(guó)第一的優(yōu)勢(shì)，打造具備獨(dú)特吸引力的低空島嶼新興旅游目的地。

中國(guó)通航還打造了航空數(shù)據(jù)及協(xié)調(diào)中心，全面推動(dòng)主次分明、功能協(xié)同的低空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展低空基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化及通航運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的智慧化改造提升，實(shí)現(xiàn)低空混飛標(biāo)準(zhǔn)制度輸出，推動(dòng)海南低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施保障品質(zhì)全面提升，招引低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)來(lái)瓊開(kāi)展業(yè)務(wù)，為后續(xù)全島立體化交通管控及航空數(shù)據(jù)中心打造打下基礎(chǔ)。

向海圖強(qiáng)——

站在三亞鹿回頭半島遠(yuǎn)眺，瓊州大地周邊是廣袤的南海海域，面積達(dá)200萬(wàn)平方公里。這片“藍(lán)色海疆”下，海水平均深度1200米，深淵處更是達(dá)5500米，如同大自然預(yù)留的巨型實(shí)驗(yàn)室。

得天獨(dú)厚的資源稟賦，為海南海洋牧場(chǎng)、海洋科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好條件，讓這片深藍(lán)成為驅(qū)動(dòng)海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)崛起的強(qiáng)勁引擎。

2023年8月，海南海洋組建集團(tuán)公司，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入和投資大幅度增長(zhǎng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這一年，海南海洋正在逐步加強(qiáng)研發(fā)投入，有序布局科技賦能項(xiàng)目。

近年來(lái)，海南海洋通過(guò)向中小企業(yè)提供品牌、管理、融資、廠房、展館、協(xié)助市場(chǎng)推廣等資源，協(xié)助建立技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持和帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，與海南微凍智能科技有限公司于2024年3月簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同成立微凍保鮮技術(shù)研發(fā)中心，在白馬井基地落地海南省第一個(gè)微凍保鮮科技創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

向數(shù)圖強(qiáng)——

2025年2月20日正式發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）》，為企業(yè)畫出數(shù)據(jù)“出?！鼻逦t線，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“負(fù)面清單”制度落地。

隨著政策東風(fēng)勁吹，海南國(guó)資國(guó)企加速“觸網(wǎng)”“向數(shù)”，數(shù)據(jù)治理和人工智能深度融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)，為自貿(mào)港數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能。

2024年，海南國(guó)資運(yùn)營(yíng)聯(lián)合?？诿捞m區(qū)、江東新區(qū)共同打造海南跨境數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，為出海企業(yè)提供跨境信息、海外推流等“一鍵式”服務(wù)，已吸引和聚集超50家產(chǎn)業(yè)生態(tài)企業(yè)落戶。

“同時(shí)，海南信投集團(tuán)搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，加速先進(jìn)智算布局，迅速完成海南算力公司組建，旗下海南信通公司的聯(lián)信小T生成式大模型AI算法成功取得境內(nèi)深度合成服務(wù)算法備案?！标愂私鼙硎尽?/span>

海底數(shù)據(jù)中心（簡(jiǎn)稱“UDC”）由岸站、海底光電復(fù)合纜、海底分電站及海底數(shù)據(jù)艙組成，使用海水自然冷卻，具有電能利用效率高、模塊化建設(shè)、快捷部署、布放海底節(jié)約土地以及高可靠性免維護(hù)等優(yōu)點(diǎn)。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，海底數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器故障率僅是傳統(tǒng)陸地?cái)?shù)據(jù)中心的八分之一。

2022年12月，在海南省國(guó)資委的推動(dòng)下海南信投集團(tuán)戰(zhàn)略投資海蘭云。海蘭云在海南陵水縣清水灣布放首套海底數(shù)據(jù)中心模塊，承載中國(guó)電信等客戶的業(yè)務(wù)。目前，已完成全球首個(gè)商用項(xiàng)目“海南UDC示范項(xiàng)目”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并與海南高速合作海底智算中心。

海蘭云海底數(shù)據(jù)中心

駛向未來(lái)——

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之年?！?025年，海南省國(guó)資國(guó)企要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開(kāi)局?！瘪R詠華說(shuō)。

隨著自貿(mào)港陸海聯(lián)動(dòng)能級(jí)的提升，海南與世界的互聯(lián)互通持續(xù)升級(jí)，海南省屬國(guó)資國(guó)企借東風(fēng)站上全球競(jìng)爭(zhēng)新賽道，海南省委八屆五次全會(huì)提出“加快建設(shè)更多國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)”。

“省屬企業(yè)要當(dāng)仁不讓?！瘪R詠華表示，當(dāng)前這個(gè)階段，海南商發(fā)、海膠集團(tuán)、海南機(jī)場(chǎng)要對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)。

“比如，海南控股要力爭(zhēng)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，海墾集團(tuán)要提升在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中的位次。其他各省屬企業(yè)要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平，塑造獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。”馬詠華說(shuō)。

未來(lái)，地處中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的前沿，海南將成為全球資源集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。作為區(qū)域一體化的引擎與人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐者，海南國(guó)資國(guó)企需要助力中國(guó)規(guī)則、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)從“被動(dòng)適配”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)輸出”。

“一方面，要推動(dòng)商業(yè)航天、半導(dǎo)體等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合東盟設(shè)立包括‘調(diào)解優(yōu)先’在內(nèi)的多元爭(zhēng)端解決機(jī)制，打破歐美規(guī)則壟斷。另一方面，依托自貿(mào)港數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)，與東盟共建數(shù)據(jù)交易中心，制定跨境數(shù)據(jù)規(guī)則?！毙疗秸J(rèn)為，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，要搭建起“合規(guī)前置、科技賦能、生態(tài)協(xié)同”的多維風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為我國(guó)企業(yè)全球化提供可復(fù)制的風(fēng)控范式。

比如，推進(jìn)合規(guī)與本地化運(yùn)營(yíng)，建立國(guó)別合規(guī)指南，推廣“管理團(tuán)隊(duì)本地化+中方戰(zhàn)略督導(dǎo)”治理模式，融入社區(qū)公益。開(kāi)展金融與科技雙輪風(fēng)控，運(yùn)用外匯套期保值和離岸資金池等對(duì)沖匯率風(fēng)險(xiǎn)，搭建全球風(fēng)險(xiǎn)智能平臺(tái)，實(shí)時(shí)預(yù)警東道國(guó)政策風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)，等等。

記者從海南省國(guó)資委了解到，在法治方面，海南國(guó)資國(guó)企將加快推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)、企業(yè)法務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)法務(wù)人員全程參與混合所有制改革、投資并購(gòu)等重大事項(xiàng)，加強(qiáng)法律審核把關(guān)，堅(jiān)持依法依規(guī)操作，嚴(yán)控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

人才方面，海南省國(guó)資委將健全選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步拓寬人選來(lái)源渠道，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。依托優(yōu)秀年輕干部、總會(huì)計(jì)師和總法律顧問(wèn)入庫(kù)人選，逐步推動(dòng)省屬企業(yè)總會(huì)計(jì)師、總法律顧問(wèn)配備全覆蓋。

海南國(guó)資國(guó)企從“小散弱”到主力軍，變的是企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力，不變的是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的初心。在自貿(mào)港建設(shè)的浪潮中，這些企業(yè)正以“國(guó)之大者”的擔(dān)當(dāng)，書寫著新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

“苔花如米小，也學(xué)牡丹開(kāi)?！瘪R詠華表示，下一步，海南省國(guó)資國(guó)企將繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，錨定跨越式發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)施“十四五”規(guī)劃和國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)海南國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長(zhǎng)，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港貢獻(xiàn)更多國(guó)資力量。